Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма

Черногория

Значительные факты в отношении развития туризма в Черногории

Подходящие условия инвестиций в Черногории являются результатом открытой правительственной и институциональной поддержки инвесторов и подходящего налогового климата, включающего в себя последующие главные элементы:

- зарубежным компаниям в Черногории правительство гарантирует соблюдение законности. Зарубежные инвесторы могут работать в Черногории в качестве юридических либо физических лиц.

- в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма Черногории нет ограничений на сумму инвестируемого капитала. Зарубежным инвесторам предлагается свободно инвестировать в любые отрасли и переводить все активы, включая прибыль и дивиденды.

- зарубежные инвесторы могут получать права на недвижимость, к примеру, на коммерческую недвижимость, офисные помещения, жилые помещения либо строй площадки

- ограничения заключаются исключительно в том, что Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма иноземцы не могут получать имущественные права на природные богатства, публичные блага, сельскохозяйственные угодья, леса и лесные угодья, культурные монументы и недвижимость в границах 1 км от границы. Но, иноземец может владеть правами на концессию, длительную аренду, механизмы BOT (строительство-эксплуатация – передача) и вступать государственно-частные партнерства по вышеуказанным категориям, так же Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, как и граждане..

- либеральная визовая система, для большинства государств в Черногории нет визового режима.

-налоговый режим Черногории стал одним из более конкурентоспособных режимов в целом в Европе. Обзор главных ставок налогообложения в Черногории:

Таблица 1. Ставка налогообложения в Черногории

НАЛОГ СТАВКА НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
НДС Стандартная ставка – 17 % Пониженная ставка – 7 % Нулевая ставка – 0 %
Налог на прибыли Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма компании Единая ставка Flat rate – 9 %
Личный подоходный налог Единая ставка – 9 %
Материальный налог Пропорциональная ставка в спектре 0.08 % - 0.8 % от рыночной цены неподвижного имущества

- реализованные стимулы к инвестированию (серди иных):

Стратегия устойчивого развития туризма основывается на действенном использовании природной исключительности морской и прибрежной зоны Черногории, т.е. на высочайшем качестве Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма предлагаемых туристических товаров. Главные цели:

- создание уникального туристического продукта в Черногории, сочетая все формы туризма и используя все места, пользующиеся популярностью у туристов, и беря во внимание запросы и требования прибывающих в страну туристов;

- разработка новейшей стратегии развития активного экотуризма и этнотуризма вместе с уникальным предложением туристических услуг;

- модернизация Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма имеющейся инфраструктуры: сокращение количества койко-мест и наибольшее увеличение свойства предоставляемых туристических услуг;

- расширение и благоустройство местности пляжей (беря во внимание, что более 95% прибывающих туристов предпочитают конкретно пляжный отдых);

- развитие высококачественного яхтинга, в наибольшей степени используя широкие способности имеющихся и строящихся яхт-марин, инфраструктуры, торговых компаний, чартерных яхт Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, аренды судов и т.п.;

- повышение длительности туристического сезона и полное внедрение имеющихся способностей требуют модернизации и увеличения уровня имеющейся инфраструктуры до уровня интернациональных эталонов, возведения уникальных, конкурентоспособных и качественных гостиниц и курортов.

План предугадывает модернизацию либо прекращение работы однозвездочных гостиниц, кардинальное сокращение количества двузвездочных гостиниц для вербования более многообещающих рынков туристических Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма услуг и поболее состоявшихся туристов, тратящих в денек бόльшие суммы.

Налоговый режим:

- корпоративный налог: налог с компаний составляет 9%, и является самым низким в Европе.

- подоходный налог: с 1 января 2009 года ставка подоходного налога была снижена с 12% до 9%, и эта ставка подоходного налога применяется в отношении лиц, чье официальное место Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма проживания находится в Черногории, либо чей основной бизнес находится в Черногории, либо тех, кто находится в этой стране более 183 дней в году.

- налог на добавленную цена: был введен в 2003 году и составляет 7% либо 17%. Наименьшая ставка применяется приемущественно в отношении оплаты за проживание в гостиницах (заказы гостиничных номеров) в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма туристическом секторе, а более высочайшая ставка применяется, кроме всего остального, в отношении сделок с недвижимостью. НДС не применяется в отношении экспорта.

- налог на передачу неподвижной принадлежности: ставка этого налога была повышена с 2 до 3% 7 января 2008 года; цель данного налога состоит в вербовании дополнительных значимых денег в муниципальный бюджет Республики Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма.

- коммунальные налоги: ставка земляного налога варьируется от 0,08% до 0,8% от цены земляного участка. Четкий размер ставки налога определяется местными органами власти и находится в зависимости от типа неподвижного имущества.

- налоговые стимулы: в 2004 году Черногория приняла отдельный закон об особенных экономических зонах, предоставляющий бизнесменам достоинства беспошлинной торговли. Действует правило освобождения Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма от уплаты налогов для вновь сделанных компаний (в течение 3-х лет), для вновь сделанных компаний с зарубежными инвестициями в объеме более 100 000 евро (в течение 5 лет), также для компаний, работающих в особенных экономических зонах (в течение 10 лет) и в плохо развитых регионах.

Таблица 2. Результаты и эффективность

Прибытия Внутренние (млн.) Международные (млн Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма.)
2005 год 0,05 0,75
2010 год 0,2 1,1

Источник: Horwath HTL и MONSTAT, Декабрь 2012

Прямой вклад отрасли туризма в ВВП страны в 2011 году составил 7,5% от ВВП. Согласно прогнозу, прямой вклад отрасли туризма в ВВП страны должен вырасти до 11,8% в год, и к 2022 году этот вклад должен составить 17,8% от ВВП.

Египет

Главные характеристики на данное время:

В 2011 году количество Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма зарубежных туристов, прибывших в страну, составило 14,051 миллиона человек.

Доходы от туризма в 2011 году составили 8,68 млрд баксов США, в то время как в период с 2008 по 2010 год Египет размеренно получал раз в год доходы от туризма в размере порядка 10 млрд баксов США.

Прямой вклад отрасли туризма в ВВП Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма страны в 2011 году составил порядка 15,16 млрд баксов США (6,7% от ВВП). В этом же году число рабочих мест в сфере туризма в стране составило 5,8% от общего числа рабочих мест в стране.

Применяемая модель:

Туристическая ветвь в Египте оказалась одной из самых оживленных в плане приватизации и экономической либерализации этой отрасли Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма; и эта ветвь развивалась согласно предпринимательской модели. Невзирая на то, что в туристическом секторе в Египте обычно доминировал контроль со стороны страны, все же эта ветвь имеет богатые традиции роли личного сектора в этой сфере. Начиная с 70-х годов правительство равномерно убрало централизованный контроль за деятельностью этой отрасли, дав возможность личному Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма сектору свободно работать в критериях конкуренции. Развитие туризма, приемущественно, основывалось на масштабном и успешном развитии инфраструктуры размещения туристов.

Это развитие поддерживалось активным продвижением туристических товаров Египта на наружных рынках, также регулированием инвестиций и вопросов земляной принадлежности со стороны страны.

Муниципальный сектор перебежал от роли собственника / оператора к роли Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма регулятора и покровителя (промоутера).

С ведущей ролью личного сектора политика ценообразования в туристической отрасли вполне ориентируется на рыночную конъюнктуру. Не считая того, политика Египта в сфере туризма долгое время была нацелена на повышение числа туристов, прибывающих в страну, что привело к размеренному росту количества туристов, посещающих Египет, начиная с 1980-х годов Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма. Это привело к значительному понижению цен на туристические услуги по мере усиления конкуренции на рынке туризма в Средиземноморском регионе.

В предстоящем произошел спад притока туристов из-за нескольких террористских атак и политического кризиса в стране. Потому статистические данные демонстрируют существенную разницу в показателях за тот либо другой Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма год.

Таблица 2. Результаты и эффективность

Зарубежные туристы (млн.)
1995 год 2 871
2000 год 5 116
2005 год 8 244
2010 год 14 051

Источник: Horwath HTL database

В 2010 году количество зарубежных туристов, прибывших в Египет, составило 14 миллионов человек, на 17.9% больше чем в 2009 году, и на 390% больше, чем в 1995 году.

В течение 2008/2009 денежного года количество туристов, прибывших в страну, достигнуло 12,3 миллиона человек. 10 государств, обеспечивших наибольшее Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма количество туристов, прибывших в Египет в обозначенный год, составили 61,4% от всего количества туристов; этот перечень государств возглавляет Наша родина, за ней следуют Германия, Англия, Италия, Франция, Ливия, Саудовская Аравия, Польша, Судан и Нидерланды.


Таблица 3. Организация туризма в Египте

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕН-НЫЙ УРОВЕНЬ
Министерство туризма
Воплощение государственной Стратегии развития Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма туризма
Региональные организации, отвечающие за развитие туризма
Установление туристических зон и контроль за воплощением застройки выделенных территорий Приобретение и продажа земель, выделенных для строительства туристических объектов
Муниципальный орган, отвечающий за работу конференц-центра
Продвижение туризма как на местном, так и на интернациональных рынках
Контроль всех учебных учреждений в туристическом секторе Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма
Управление деятельностью Каирского конференц-центра
Четыре полуавтономные муниципальные организации
Египетский Комитет по развитию туризма
Академия туризма
Орган, отвечающий за развитие туризма
МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ

- в ближайшее время Египет стал симпатичным для инвесторов, благодаря подходящей для инвесторов политике, проводимой правительством страны, и улучшению общей вкладывательной среды в этой стране.

- устойчивость модели Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма развития туризма, проводимой в районе побережья Красноватого моря, опирающаяся на отлично равновесное сочетание имеющегося неподвижного имущества, интернациональных гостиниц, управления и предоставляемыми услугами (здравоохранение, образование, ...)

- данная модель показала свою жизнеспособность, невзирая на террористские атаки, имевшие место в Египте, и политическую непостоянность в стране.

- стране удалось сохранить привлекательность Красноватого моря Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма для туристов, благодаря удачным бизнес-моделям курортов, считающихся неопасными, отлично охраняемыми и находящимися далековато от всяких политических перетурбаций.

- создание туристических дестинаций, рассчитанных, приемущественно, на пляжный отдых, приспособленных к требованиям туристов из Европейских государств. Было спроектировано и выстроено несколько типов курортов: или с нуля, или с внедрением исторического и природного Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма наследства.

Малайзия

Главные текущие числа:

В 2010 году Малайзия заняла 9-е место в мире по количеству посетивших ее туристов – 24.6 миллиона. Это прогресс по сопоставлению с данными 2000 года. В 2000 году, с 10.2 миллионами туристов, Малайзия была на 14-м месте.

Поступления от туризма в 2010 году принесли 17.8 миллионов баксов США.

Главные факты о развитие туризма в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма Малайзии

В 1992 году Федеральное правительство подготовило Исследование Государственной Политики в отношении туризма (NTPS), которое рекомендовало широкие стратегии для планирования, развития и маркетинга туризма. В реальный момент это исследование пересматривается с учетом устаревания большей части его содержания. Все же, стратегические цели, изложенные в NTPS, до сего времени употребляются в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма качестве руководящих принципов и их можно резюмировать последующим образом:

- Формирование наружной политики;

- Поощрение справедливого экономического и общественного развития;

- Поощрение сельских компаний;

- Создание рабочих мест;

- Ускорение интеграции и культурного обмена городских/сельских областей;

- Поощрение роли всех этнических общин в секторе туризма;

- Улучшение интернационального вида Малайзии;

- Формирование государственного единства..

- Государственный план экотуризма (1996)

Государственный план Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма экотуризма был подготовлен в 1996 году ведущей экологической НГО, Глобальный Фонд Природы Малайзии (WWF Malaysia) для MOCAT (Министерства Культуры, Искусств и Туризма). Он содержит стратегии и управления для развития и управления экотуризмом в Малайзии, на базе принципов устойчивого развития. В силу его комплексности и очень определенных руководящих принципов Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, а именно, в Разделе 3, Государственный плана экотуризма можно считать быстрее проектом, чем стратегическим программным документом.

- Генеральный План сельского туризма (2001)

Генеральный План Сельского Туризма был подготовлен для MOCAT MOCAT (Министерства Культуры, Искусств и Туризма), группой консультантов из Ирландии от имени Программки Развития ООН (UNDP (ПРООН)) и Глобальной Организации Туризма. Стратегический взор на Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма сельский туризм, в согласовании с документом RTMP, состоит в разработке «нового бренда туристического опыта для гостей, а именно, долгое пребывание/гости с высочайшим уровнем трат».

- 2-ая государственная стратегия туризма (2003 – 2010)

В текущее время, 2-ая государственная стратегия туризма (SNTP) находится на последней оканчивающей стадии. Так как не целенаправлено открывать Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма содержание исследования, которые не было официально принято MOCAT/MOT Министерством Культуры, Искусств и Туризма/Интернациональной Организацией Туризма), будет довольно сказать, что основной вывод исследования состоит в обеспечении механизма для преобразования «малодоходного туризма" Малайзии «высокодоходный». Не считая того, в качестве основного курса для роста поступлений от туризма рассматривается сотрудничество снутри Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма региона.

- План трансформации туризма 2020

Правительство Малайзии представило План трансформации туризма 2020 для выведения отрасли туризма на новые высоты на пути движения страны к 2020 году. Целью этого плана является улучшение положения Малайзии и вхождение ее в первую 10-ку государств в отношении глобального приема туристов к 2015 году.

Таблица 4. Результаты и эффективность.

Международные гости Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма (тыс.чел.))
10 222
16 431
24 577
24 714

В 2011 году Малайзию посетило около 24 миллионов интернациональных туристов, на 33.5% больше чем было записанно в 2005 году и на 58.6 % - чем в 2000 году.

Рост доходов от туристов был еще больше впечатляющим, от 4 936 миллионов баксов США в 2000 году до 18 259 миллионов баксов США в 2011 году, с годичным приростом 12,6%.

Таблица 5. Организация туризма Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма в Малайзии


Государственный уровень
Министерство туризма
Совет по развитию туризма в Малайзии
Это федеральное агентство. В его функции заходит стимулирование и реклама туризма в Малайзии, координация всех рекламных либо маркетинговых мероприятий, связанных с туризмом, осуществляемых хоть какой организацией, правительственным либо неправительственным агентством.
Разработка государственной стратегии в области туризма, воплощение стратегии, координация Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, мониторинг и оценка эффективности туристических программ и проектов
Муниципальные учреждения
- Министерство жилищного строительства и местное самоуправление - Министерство сельского хозяйства - Министерство транспорта - Министерство добывающей индустрии - Министерство науки, технологий и среды
(SEPU) доверено создать стратегии и политики в области развития туризма в каждом штате
Муниципальный орган экономического планирования (SEPU Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма)
Муниципальный уровень


Местные органы власти
Местный уровень


Сильные стороны:

- удачный переход к туризму, поддерживаемому сильной политической волей к развитию этой отрасли и к изменению вида страны с приданием ему современных черт

- выгода для страны от всех обычных активов удачного тропического приморского и пляжного предназначения, в очень неопасной окружающей среде

-с помощью удачных планов и Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма значимых вкладывательных льгот были привлечены массовые инвестиции, превратившие Малайзию в симпатичное зона отдыха

- страна размещена в одной из более экономически оживленных областей в мире

Посреди всех реализованных мер гос поддержки в рамках вышеуказанных моделей были выявлены нижеследующие меры. Они являются обычными для всех либо большинства государств:

- подходящий для инвестиций климат (стартапы Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма компаний, налоговый режим и т.п.); открытая муниципальная и институциональная поддержка инвесторов, подходящая налоговая политика и режим.

- зарубежные инвесторы имеют возможность обладать правами в отношении земляного участка: длительные кредиты (49 лет) в Черногории.

- приватизация муниципальных государственных компаний (Черногория, Египет)

- действенный режим разрешений для ведения бизнеса во всех странах

- формирование государственных Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма стратегий и генерального плана, концентрация на стратегическом и генеральном планировании выделенных главных зон (Стратегический план развития береговой зоны Черногории, Пятилетний план инфраструктурного развития зон Синайского полуострова и Красноватого моря в Египте

- действенная политика по продвижению, особые агентства по продвижению: Черногория (Государственная туристическая организация Черногории), Египет (Египетский главный орган по развитию туризма Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма), Малайзия (Совет Малайзии по продвижению туризма).

2 АНАЛИЗ Муниципального РЕГУЛИРОВАНИЯ ТУРИЗМА

2.1 Анализ эффективности муниципального регулирования отрасли

Правовая система основывается на Законе Республики Казахстан от 13 июня 2001 г. № 211-II «О туризме в Республике Казахстан» (с переменами от 15.07.2011 г.), Закон о туристической деятельности.

Закон содержит внутри себя детализацию базисных концепций (определений), регламентирует государственное регулирование Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма туристической деятельности, её компанию, также – права и обязанности туристов.

Соответственно, государственное регулирование туристической деятельности должно обхватывать нижеследующие вопросы:

- определение политики развития туристической отрасли, инвестирования в туризм;

- принятие норм, направленных на улучшение отношений в сфере туристической деятельности;

- лицензирование туристической деятельности, стандартизация в сфере туристической деятельности;

- рассредотачивание бюджета на продвижение Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма и реализацию муниципальных программ по развитию туризма в согласовании с экономным законодательством

- обеспечение кадров для туристической деятельности;

- обеспечение роли внутригосударственных туристов, туроператоров и туристических агентств и их объединений в интернациональных туристических программках;

- содействие продвижению туристического продукта на государственном и международном туристических рынках;

- обеспечение оптимального и действенного использования, регистрации и защиты туристических Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма ресурсов страны.

Взаимодействие и процесс принятия решений

Стратегия

На базе Положения о Департаменте промышленности туризма № 86 от 19 марта 2012 гoда, Департамент промышленности туризма производит межотраслевую и межрегиональную координацию в области туристической деятельности, в том числе координацию программ и планов развития туризма акиматов областей и городов.

Не считая того, согласно постановлению Правительства «Об утверждении Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма Программки по развитию туристической промышленности Республики Казахстан на 2010-2014 годы» № 1048 от 11 октября 2010 года, рамки ответственности каждого муниципального ведомства за развитие и реализацию Программки по развитию промышленности туризма указаны в постановлении Правительства.

Областные отделы по туризму ведут взаимодействие с Министерством промышленности в рамках Концепции по развитию туристической промышленности Республики Казахстан до 2020 г Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма.

Они сотрудничают и совместно реализуют Концепцию по развитию туристической промышленности Республики Казахстан до 2020 г.

Таким макаром, любая область определяет свою свою стратегию по туризму и надлежащие планы мероприятий, на базе их предусмотренного бюджета. Дальше область обменивается информацией впрямую с Департаментом промышленности туризма.

Региональная стратегия и региональные годичные планы Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма должны соответствовать Государственной стратегии развития туризма.

Потому что Департамент промышленности туризма координирует программки и планы развития туризма 14 областей и 2 городов, региональная стратегия дискуссируется меж надлежащими управлениями Департамента, по результатам которого она может быть возвращена на более детализированную проработку либо внесение конфигураций. После их принятия, региональные стратегии соединяются воединыжды с Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма тем, чтоб сформировать для Департамента каждогодную программку государственной стратегии.

После согласования, глобальная стратегическая программка направляется на правительственный уровень (в особый департамент по туризму).

Указ президента может быть реализован также и впрямую (напр., Бурабай 2016)

План действий

Любая область устанавливает план действий, соответственный стратегии. Обозначенный план действий содержит главные цели Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, которые должны быть достигнуты в течение года. Региональные/местные власти, специализирующиеся вопросами туризма, согласовывают эти каждогодние задачки с Департаментом промышленности туризма. Данные цели в главном являются количественными (к примеру, повышение въездного туризма на 10%) и основываются на Концепции по развитию туристической промышленности Республики Казахстан до 2020 г., определенной правительством.

Годичный отчет Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма о ходе выполнения Концепции предоставляется Департаменту промышленности туризма. Но, они не находятся в прямом руководстве Департамента промышленности туризма.

Набросок 3. Общий организационный график

Государственный уровень
Overall organization chart

ПРЕЗИДЕНТ
Правительство


Департамент промышленности туризма

Региональный уровень
Акиматы 14 областей Акиматы 2 городов: Астана и Алматы
Республиканская экономная комиссия
Министерство по инвестициям и развитию
Совет по Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма туризму
Департамент стратегического планирования
Вкладывательный Департамент
Управление мониторинга и регулирования туристического рынка
Управление по продвижению Государственного туристического продукта
Управление региональ-ного развития и вкладывательных проектов
Управление стратегии развития туристической отрасли
Председатель
Управления по туризму
КТА
КАГиР
Примечание - источник: Horwath HTL


Другие связанные с туризмом вопросы: связь меж Министерствами

Налоговое регулирование:

В Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма текущее время налог на туристов не установлен.

Министерство денег является учреждением, ответственным за налоговые льготы, но они в отношении туризма не предусмотрены. Соответственно, Департамент промышленности туризма роли в данном вопросе не воспринимает.

Регулирование заезда:

Ответственным за визовые вопросы является Министерство зарубежных дел. При всем этом Департамент промышленности туризма вправе Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма давать советы через собственный департамент передвижения и коммуникаций.

Регулирование прав принадлежности:

Департамент промышленности туризма роли не воспринимает. Данный вопрос выходит за границы обычного права, никаких особых норм в отношении туризма не найдено.

Регулирование в сфере охраны среды:

Формируется и реализуется Министерством охраны среды. Никаких исключений либо особых мер Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма в отношении мест для туризма не предвидено.

Регулирование цен:

Никаких мер для регулирования действующих в сфере туризма цен, в особенности цен за размещение в гостиницах, не принимается.

Статистика:

Статистика туризма Казахстана формируется Агентством Республики Казахстан по статистике (дальше - Агентство). Начальный сбор данных по статистике туризма и их обработка делается сотрудниками Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма региональных статистических управлений. Свод обработанных первичных данных по статистике туризма осуществляется РГП «ИВЦ». Агентство производит анализ агрегированных данных по статистике туризма, приобретенных от РГП «ИВЦ» и сформировывает статистические бюллетени и сборники, которые располагаются на веб-сайте Агентства www.stat.kz.

В Республике Казахстан, в согласовании с интернациональной методологией предусмотрены Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма общегосударственные статистические исследования:

- по деятельности туристических компаний (форма 1-туризм, квартальной периодичности), где предусмотрены характеристики по объему реализованных услуг; по числу обслуженных туристов по целям поездок, по видам использованного транспорта и др.;

- по деятельности мест размещения (гостиницы, дома отдыха, туристические лагеря и другие места размещения, форма 2-туризм, квартальной периодичности), где приводится Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма информация по количеству номеров, по числу койко-мест, по числу размещенных лиц – в разбивке по целям поездок, по коэффициенту заполняемости гостиницы, по объему оказанных услуг и др.;

- по расходам домашних хозяйств на поездки (анкета Н-050, годичный периодичности);

- также два раза в год (летом и зимой) Агентство Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма проводит обследование средством интервьюирования 10000 гостей на жд станциях, автовокзалах и аэропортах, ресторанах, кафе, для сбора данных по целям прибытия, периоде пребывания в стране, расходам гостей и т.п..

Информация направляется, исходя из периода 3 месяцев.

Основываясь на имеющейся в наличии инфы, основными вопросами являются:

Ресурсы:

- имеется базисная информация с разбивкой по типу Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма размещения в гостинице по области. Доступны дополнительные сортировки по категориям, но не надлежащие, потому что систематизация не является неотклонимой, это значит, что некие из их не классифицированы.

- квартиры, коттеджи, домики и т.д., которые присвоен вид деятельности 55200 в согласовании с Общим классификатором видов экономической деятельности (ОКЭД), отчитываются в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма отчет Агентства 2-туризм «Отчет о деятельности мест размещений».

Вторичное жильё (дома) не врубается.

Характеристики:

- в отношении гостиниц по области и по категории имеются данные о заполняемости.

- имеются данные о выручке.

- отдельной инфы в отношении мест для размещения лагеря и гостевых домиков не имеется, исследования по качеству не проводились. Туристические Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма лагеря и гостевые дома включены в ОКЭД 55200 и 55300 и проходят в отчете Агентства 2-туризм «Отчет о деятельности мест размещений». С 2013 года, информация будет формироваться раздельно по типам мест размещения (т.е. раздельно по туристическим лагерям, домам отдыха и т.д.

- не считая того, в отношении апартаментов с своей Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма кухней / особняков, нет данных о количестве оплаченных недель в год, также подробного уровня заполняемости

Потребность:

- имеются данные о прибывающих и о коэффициенте загрузки по одному лицу на одну ночь, с разбивкой по типу размещения, и по области.

- пилотное исследование "Анкета выборочного обследования хозяев квартир в аренду для туристов" будет запущено в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма 2013 году Агентством. Респонденты будут обладатели квартир и домов. На данном шаге никаких подробностей о ряде интервью, которые будут проводиться, длительность обследования, и т.д..

- агентством проводиться анкетирование в аэропортах, жд вокзалах, автовокзалах и т.д. с 2009 года.

- никакой каждогодней инфы в отношении средних характеристик расходов/количества дней/типа места Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма проживания туристов не имеется. Имеющиеся данные о расходах "Хозяйственные расходы на путешествия".

Все же, в 2009 г. в аэропорту, на жд вокзале, в автовокзалах, в театре, ресторанах и парках было проведено исследование по качеству в отношении расходов. 10 000 гостей были опрошены. Это анкетирование проводится до сего времени.

Каждый месяц агентство получает от пограничной Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма службы КНБ РК, данные по заезду иноземцев в РК и выезду людей РК. На базе этих данных формируется туристический поток по целям поездок (не беря во внимание прибытие и выбытие в целях работы, обслуживающий персонал тс зарубежного следования, неизменное место проживания), по странам прибытия и убытия, по Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма въездному и выездному туризму.

Разглядим методику, используемую муниципальными органами РК для оценки результатов программки на примере гос программки развития туризма в Республике Казахстан на 2007-2011 годы. Муниципальная программка была разработана в согласовании с Общенациональным планом мероприятий по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Казахстан на пороге нового Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма рывка вперед в собственном развитии» и Программкой Правительства Республики Казахстан на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2006 года № 222, Среднесрочным планом социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007-2009 годы (2-ой шаг), утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2006 года № 822. Целью программки было создание конкурентоспособной туристической промышленности для Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма обеспечения занятости населения, размеренного роста доходов страны и населения за счет роста объемов въездного и внутреннего туризма. В согласовании с поставленной целью первоочередными задачками программки были: - развитие инфраструктуры туризма; - создание действенного механизма муниципального регулирования и поддержки туризма; - формирование симпатичного туристического стиля страны; - увеличение туристического потенциала; - формирование зон с рекреационной хозяйственной специализацией Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма.

Разглядим ожидаемые результаты по программке и индикаторы оценки. В процессе реализации Гос программки предполагалось обеспечить размеренный рост потока туристов: на первом шаге (2007-2009 годы): - по внутреннему туризму с 3,4 млн. туристов в 2007 году до 4,0 млн. туристов в 2009 году; - по въездному туризму с 4,5 млн. туристов в 2007 году до 6,0 млн. туристов в Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма 2009 году; на втором шаге (2010-2011 годы): - по внутреннему туризму с 4,1 млн. туристов в 2010 году до 4,5 млн. туристов в 2011 году; - по въездному туризму с 7,0 млн. туристов в 2010 году до 9,5 млн. туристов в 2011 году. Итак, 1-ый индикатор – это количество туристов по внутреннему и наружному туризму. По данным Агентства по статистике РК Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма количество обслуженных человек по въездному туризму составило в 2009 году 31 тыс. человек, в 2011 году – 36 тыс. человек. По внутреннему туризму количество обслуженных туристов составило в 2009 году – 122 тыс. человек, в 2011 году – 189 тыс. человек. Численность по внутреннему и въездному туризму не может так очень отличатся (более чем в 100 раз) от количества обслуженных туристов по въездному и Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма внутреннему туризму, даже невзирая на все недочеты государственной системы статистики. Более того, количество предполагаемых туристов в 2011 году – 9,5 млн. человек при популяции Казахстана чуток более 16 млн. человек не внушает доверия.

Таким макаром, по первому индикатору можно сделать последующий вывод. Индикаторы были разработаны не основываясь на научной и статистической базе. Как Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма следует, по первому индикатору не может быть проведена оценка эффективности результатов программки. Вторым индикатором результатов реализации гос программки стал предполагаемый объем поступлений в муниципальный бюджет. Из текста программки «При условии, что в среднем один зарубежный турист за время собственного пребывания приносит в бюджет около 63500 тенге, за период с Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма 2007 по 2011 годы поступления в бюджет от въездного туризма составят 603250 млн. тенге». Во-1-х, для того чтоб зарубежный турист оставил в бюджете 63 500 тенге ему нужно потратится на сумму более 650 тыс. тенге. Далековато не каждый турист имеет желание и возможность растрачивать более 4 тыс. баксов в Республике Казахстан. Для сопоставления Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма в фаворитных туристических странах в среднем турист растрачивает менее 2-3 тыс. долл. Во вторых, неверное определение количества туристов существенно искажает результаты индикации и не дает в конечном итоге никакой инфы об удачливости использования денежных ресурсов по программке. Разглядим 3-ий и последний индикатор реализации исследуемой программки. Из текста программки «За счет въездного туризма Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма будет также обеспечена занятость населения в сфере туризма с 447,6 тыс. человек в 2007 году до 550,0 тыс. человек в 2011 году». Данный индикатор также нельзя именовать корректным. Потому что, во первых, Агентство по статистике не ведет учета количества занятых в сфере туризма (есть только учет количества личных бизнесменов). Во вторых Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, если основываться на логику, то предполагаемое количество занятых в сфере туризма — 3,4% от общего населения представляет мистическим, при общем вкладе туристической отрасли в ВВП Республики Казахстан – наименее 0,1%. Дальше следуют ожидания разработчиков программки развития туризма в Республике Казахстан: «Реализация представленного в Гос программке комплекса мер будет содействовать предстоящему повышению потока туристов Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма как за счет людей страны, так и лиц, прибывающих из-за рубежа. В итоге это приведет к значительному увеличению привлекательности государственного турпродукта и будет содействовать вхождению Казахстана в систему мирового туристического рынка как принципиальной сферы интернационального предпринимательства и делового сотрудничества в рамках интернациональной торговли услугами. Будет сотворена развитая конкурентоспособная туристическая Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма промышленность, которая может стать одним из важных доходных секторов посреди несырьевых отраслей экономики страны. При всем этом в республике будут сделаны реальные условия и способности для того, чтоб Казахстан стал центром туризма центральноазиатского региона». Не считая отлично построенного, полного оптимизма текста в данных ожиданиях нет ничего. Нет ни количественных характеристик Регулирование/сертификация профессии в сфере туризма, ни высококачественных. Таким макаром, если учесть несостоятельность 3-х индикаторов, разработанных для оценки результатов программки, то можно утверждать, что уже разработчиками программки были заложены базы неэффектив


regmi-research-private-ltd-15.html
regmi-research-private-ltd-6.html
regnum-02042013-moskva-povishaet-shtraf-za-vezd-gruzovikov-na-mkad-dnem-ezhednevnij-monitoring-smi-3-aprelya-2013.html